El Gobierno de La Rioja ha aprobado el proyecto de Ley del juego, que determina los principios y conceptos de lo que deben ser los juegos y apuestas permitidas. La finalidad principal de este texto legal será proteger a los colectivos más vulnerables, como los menores, fomentar comportamientos responsables y establecer limitaciones claras y precisas para la apertura de nuevos locales. Además, regula aspectos relativos a la publicidad y al patrocinio en relación con los juegos objeto de su competencia.
Este proyecto de Ley tiene por objeto adoptar un marco normativo para el sector, adaptando la situación actual, mejorando la seguridad jurídica para los operadores y la protección de los usuarios y de las personas alejadas voluntariamente del juego.
El proyecto de Ley del juego sustituye a la Ley 5/1999, de 13 de abril, reguladora del Juego y Apuestas. A pesar de que se ha estado actualizando periódicamente la legislación a través de reformas puntuales, el Gobierno considera que los cambios tecnológicos, la aparición de nuevas formas de juego y el impacto social de los juegos de azar y apuestas de todo tipo, exigen aprobar un nuevo marco normativo.
Un problema de salud pública
Según la Organización Mundial de la Salud, una de cada cuatro personas sufre trastornos de la conducta relacionados con las llamadas “adicciones sin sustancia”. Incluso, el Defensor del Pueblo considera que deben reforzarse las políticas activas de juego con responsabilidad dirigidas a fortalecer la protección de las personas más vulnerables a la adicción.
Por eso, el Gobierno acomete esta nueva Ley con el fin de adecuarla a los cambios sustanciales que han sufrido las diferentes modalidades de juego. Se trata de definir una serie de buenas prácticas del juego, que permitan conductas responsables que eviten caer en el juego abusivo y la adicción.
Este proyecto de Ley fija que no se pueden otorgar autorizaciones de apertura de establecimientos de juego, ni autorizaciones de instalación de máquinas de apuestas en establecimientos de hostelería en el área de influencia de los centros docentes que impartan enseñanzas regladas a menores de edad, además de centros de protección de menores de edad y centros jóvenes. Esta área se establece en una longitud de 200 metros lineales, calculada radialmente entre los dos puntos.
Además, este proyecto de Ley establece la necesidad de que La Rioja elabore una estrategia integral de prevención y tratamiento del juego problemático y patológico de carácter plurianual cuya elaboración y seguimiento cuente con la participación de la Administración, organizaciones, entidades y asociaciones vinculadas o afectadas por la actividad de juego en la Comunidad Autónoma de La Rioja.
