La consejera de Agricultura, Ganadería, Mundo Rural, Territorio y Población, Eva Hita, ha defendido la oportunidad que la nueva PAC ofrece a agricultores y ganaderos para abordar “los grandes retos económicos, ambientales y sociales que el campo afronta en los próximos años”.
Así lo ha asegurado este martes en su comparecencia en el Parlamento de La Rioja, donde ha subrayado que “el mantenimiento de un presupuesto sólido de la PAC ha constituido una prioridad fundamental para el Gobierno de La Rioja en la defensa de los intereses del sector riojano, porque es un apoyo clave para que el campo riojano pueda asumir estos retos”.
“La PAC supone una inyección muy importante en el sector agrario, no sólo para el mantenimiento de la actividad agraria, sino también para inversiones que contribuyen a mejorar su competitividad y sostenibilidad además de generar oportunidades en el medio rural. Ningún sector económico recibe un apoyo equivalente del presupuesto europeo”, ha afirmado Hita.
La consejera de Agricultura ha recordado que España recibirá para el periodo 2021-2027 un total de 47.682 millones de euros, por encima de los 47.500 millones de euros del periodo 2014-2020. Estos fondos se articulan en 39.156 millones de euros para el Primer Pilar de la PAC (Fondo Europeo Agrícola de Garantía Agraria FEAGA), de los que 34.181 millones de euros se destinan a ayudas directas, y 7.776 millones de euros para el Segundo Pilar de la PAC (Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural FEADER), a los que habría que añadir 750 millones de euros procedentes del fondo europeo Next Generation.
Hita ha recordado que la nueva PAC post 2020 “supone un giro radical en su definición y forma de aplicación. Los Estados miembro tienen que elaborar Planes Estratégicos que den respuesta a las necesidades detectadas y aunando medidas del Primer y Segundo Pilar, es decir, aunando ayudas directas, medidas de mercado y ayudas de desarrollo rural”.
En este sentido, ha destacado: “Nunca antes en España se había hecho un análisis tan completo ni un plan de esta envergadura, que definirá el futuro de nuestro sector agroalimentario para esta década, movilizando unos 50.000 millones de euros de recursos públicos, al sumar las aportaciones del Estado y de las Comunidades Autónomas, a lo que hay que añadir las aportaciones adicionales del fondo de recuperación de la UE y del Plan Nacional de Inversiones y Reformas”.
Futura PAC
Entre los aspectos clave que definirán la aplicación de la futura PAC, Hita se ha referido a la definición de agricultor genuino, que sería la ‘ventana’ de acceso a la mayor parte de las ayudas. “El concepto de agricultor genuino debe acercarse a la definición de agricultor profesional. Debe incluir esta definición a quienes tienen una mayor proporción de ingresos procedentes de la actividad agraria. Esta definición permitirá reducir el número de perceptores de ayudas PAC en España y que las ayudas lleguen a sus verdaderos destinatarios”, ha señalado.
En este sentido, la consejera de Agricultura ha ahondado en que “para alcanzar los objetivos de la nueva PAC, necesitamos agricultores profesionales, que tengan un buen grado de formación, con explotaciones competitivas, cada vez más sostenibles y en las que la innovación sea una palanca”. Por ello, ha insistido en que “las ayudas deben recaer en quienes contribuyan de forma mayoritaria a alcanzar estos objetivos. En este momento, hay que pensar en un diseño de reparto más justo”.
Hita también ha enfatizado que ante la nueva PAC la postura de La Rioja es que “la desaparición de los derechos históricos es necesaria, de modo que los perceptores cobren con mayor vinculación a la actividad que están ejerciendo ahora y no por lo que lo hicieron en un periodo muy anterior. Así se facilitaría la incorporación de los jóvenes a la actividad agraria. Este objetivo se puede conseguir optando por un sistema sin derechos y pasando a un sistema de pago por superficie”.
En referencia a la limitación de las ayudas máximas, Hita se ha mostrado a favor de la propuesta de la Presidencia alemana de la UE, en la que los Estados miembro podrán reducir el importe de los pagos directos cuando éstos se sitúen por encima de los 60.000 euros, tal y como ha defendido La Rioja a lo largo de este último año, para favorecer el modelo de pequeñas y medianas explotaciones de la región.
El Pacto Verde Europeo: la hoja de ruta medioambiental
La consejera de Agricultura se ha referido al Pacto Verde Europeo “la hoja de ruta para dotar a la UE de una economía sostenible. La consecución de este objetivo exigirá que transformemos los retos climáticos y medioambientales en oportunidades en todos los ámbitos y que logremos una transición justa e integradora, también en la actividad agraria”. Hita ha incidido en que la nueva PAC “va a estar marcada por esta estrategia, lo cual va a tener una incidencia directa en el reparto del presupuesto: el 40 por ciento de los fondos se destinarán a actuaciones de lucha contra el cambio climático o cuestiones medioambientales”.
Por ello, ha defendido “con estas ayudas –que llegarán a través del Primer y Segundo Pilar de la PAC- se podría apoyar el pastoreo extensivo, extender la cubierta vegetal para mejorar los suelos, implementar las rotaciones de cultivo, reducir el uso de fertilizantes y fitosanitarios o incrementar la biodiversidad, así como apoyar intervenciones de carácter regional que den respuesta a las singularidades de nuestra agricultura y ganadería”.
Hita también ha informado de que la Comisión Europea enviará a finales de 2020 a cada Estados miembro las recomendaciones nacionales para sus Planes Estratégicos. Por su parte, está previsto que España envíe en julio de 2021 el borrador de su Plan Estratégico a la Comisión Europea. “Si a principios de 2022 estuviera ya aprobado el Plan Estratégico, se dispondría de todo ese año para la preparación de la legislación estatal y autonómica de aplicación, de forma que la nueva PAC pudiera entrar en vigor en 2023”.
La consejera de Agricultura ha avanzado que “se ha llegado a un acuerdo entre las tres instituciones europeas –Consejo, Comisión y Parlamento europeo- sobre el Reglamento de Transición, para ofrecer estabilidad y certidumbre a los agricultores y ganaderos, que seguirán recibiendo sus ayudas con normalidad en 2021 y 2022, años en los que se aplicarían las reglas de la PAC actual, pero con el nuevo presupuesto”.
