La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) ha puesto el foco en La Rioja tras constatar que la comunidad incumplió la regla de gasto en 2024, con un crecimiento del 13,9 por ciento en el gasto computable, muy por encima del límite del 2,6 por ciento permitido. Como consecuencia, y en cumplimiento de la Ley de Estabilidad Presupuestaria, la comunidad está obligada a elaborar un Plan Económico-Financiero (PEF) que detalle cómo se reconducirá esta desviación en los ejercicios 2025 y 2026. Este plan deberá contar con un informe previo de la AIReF antes de su validación por el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF).
La AIReF ha aprovechado la elaboración de su informe anual sobre la ejecución presupuestaria, la deuda pública y el cumplimiento de las reglas fiscales para emitir conjuntamente su valoración sobre el borrador del PEF riojano. El organismo advierte de que el plan presentado por el Gobierno autonómico no incorpora medidas suficientes para asegurar el cumplimiento de la regla de gasto en 2026 ni en los años siguientes. En concreto, señala que el impacto de las rebajas fiscales permanentes no se ve compensado por otras medidas estructurales de ajuste.
En sus conclusiones, la AIReF recomienda a La Rioja reforzar el PEF con previsiones de gasto más ajustadas al límite fijado para 2026, así como detallar claramente qué medidas se implementarán, cuándo y con qué efecto. Además, sugiere que el plan incorpore estimaciones de saldo presupuestario y deuda que estén en línea con esos compromisos. Sin esos ajustes, el organismo fiscalizador considera que el riesgo de nuevos incumplimientos se mantendrá a medio plazo, comprometiendo la estabilidad de las cuentas públicas regionales.
Ante este diagnóstico, el Gobierno de La Rioja ha respondido subrayando el contexto de incertidumbre en el que se ha elaborado el borrador del PEF. Recuerda que no solo La Rioja, sino también comunidades como Cataluña, Madrid, País Vasco o Aragón, deben presentar planes correctores tras superar la regla de gasto en 2024. En el caso riojano, el Ejecutivo justifica el desvío principalmente por el incremento del gasto hospitalario, difícil de contener en un contexto de presión asistencial.
El Ejecutivo regional también recuerda que los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda pública para 2025 y 2026 aún no han sido aprobados a nivel nacional, lo que complica notablemente la elaboración de previsiones precisas. Además, sigue pendiente la transposición del nuevo marco fiscal europeo, cuya fecha límite es el 31 de diciembre de este año. En este escenario, el Gobierno autonómico considera que el informe de la AIReF debe entenderse como una herramienta técnica útil, pero no definitiva, dentro del proceso aún abierto de redacción del PEF.
Finalmente, desde el Ejecutivo riojano se anuncia que se revisarán las estimaciones contenidas en el plan para ajustarlas a los criterios y advertencias de la AIReF antes de su presentación formal al Consejo de Política Fiscal y Financiera, prevista para el mes de septiembre.
